本报讯（记者于灵歌）日前，国家发展改革委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》），明确2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和工作要求。同时，为做好政策衔接，满足元旦、春节消费需求，2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已向地方提前下达。
设备更新方面，《通知》明确，总体延续2025年支持范围。在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新。
“与2025年相比，2026年‘两新’政策呈现出‘精准发力，提质增效’的鲜明特征。”国家节能中心主任刘琼说。
2026年设备更新项目还加大了对中小企业设备更新的支持力度，大幅降低申报相关领域设备更新项目的投资额门槛。“降低申报设备更新项目的投资额门槛，不仅能够扩大政策的惠及面，还能进一步增强有效投资的后劲。”国家信息中心经济预测部副研究员袁剑琴说。
围绕实施消费品以旧换新，《通知》提出，继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴，将此前定额补贴优化调整为按车价比例补贴，报废更新补贴最高2万元、置换更新补贴最高1.5万元。“补贴资金支出随车辆价格调节，既能稳定更新总量，又能改善补贴车型结构，减少‘内卷式’、低水平的简单价格竞争。”刘琼分析说。
《通知》还提出，继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品，家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元。同时，将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）。
“2026年消费品以旧换新政策强化资金的精准投放，让每一分钱都花在‘刀刃’上，充分发挥政策带动效应。同时，充分发挥先进能效和水效的引领作用，进一步体现了绿色消费导向。扩大对数码智能产品的支持范围，满足居民对新技术、新产品、新场景的需求。”袁剑琴表示。
国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，2026年的“两新”政策进一步优化了制度设计和实施方式。后续，国家发展改革委将推动政策平稳有序实施，让更多消费者和经营主体享受政策红利。
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